Tout en estimant qu’il faut commencer par l’éradication de la fraude électorale, les 29 députés proposent des dispositions à même de permettre une meilleure représentation des femmes, des jeunes et des compétences.
Un groupe de 29 députés de différentes sensibilités politiques proposent une série d’amendements à la loi électorale en vigueur. Dans un communiqué rendu public, hier, signé par le délégué de ces parlementaires, Ali Brahimi, les initiateurs de cette proposition de loi amendant la loi électorale actuelle expliquent que “les évolutions régionales, à l’extérieur, et la montée de la contestation populaire, à l’intérieur” interpellent les pouvoirs publics sur la fraude électorale et sur l’institution, à travers la révision de la loi électorale de juillet 2007, du “monopole de l’accès aux institutions au profit des partis du FLN, RND, HMS, FFS, RCD, FNA, PT, Islah et Nahda, dispensés du recueil des signatures sur la base de résultats électoraux fossilisés” remontant pour certains à juin 1997. Tout en estimant que toute révision structurelle de la loi électorale reste conditionnée par l’éradication de la fraude, les 29 députés proposent l’intégration des dispositions suivantes : asseoir la présence de l’élément féminin dans les postes “éligibles” des listes électorales à raison d’une place dans les deux premiers rangs d’une liste municipale, quatre places dans les huit premiers rangs d’une liste à l’APW, deux places dans les deux premiers rangs d’une liste APN.
Instituer la présence de l’élément jeune (28 à 45 ans) dans les postes “éligibles” des listes électorales à raison de cinq places sur les dix premiers rangs de toute liste de candidature aux élections locales (APC et APW) et de trois places sur les six premiers rangs d’une liste APN. Consacrer un coefficient de compétence technique en rendant obligatoire la détention d’un niveau universitaire chez au moins 50% des postulants à une élection locale (APC et APW) et 70% des candidats à l’APN. Abolir le privilège du monopole de dispense du recueil de signatures accordé aux neufs partis suscités.
Tout parti ayant tenu son congrès constitutif pourra présenter des listes sur un pied d’égalité avec les partis plus anciens, déverrouiller l’accès à la candidature aux citoyens qui préfèrent se présenter sans étiquette partisane en ramenant à un seuil raisonnable le nombre de signatures exigées d’eux pour présenter des listes ainsi que le pourcentage des signatures (pas plus de 2%) soumises obligatoirement au contrôle physique du juge, laquelle vérification peut se dérouler dans tous les sièges de tous les tribunaux de la wilaya.
Dans l’exposé des motifs de ces propositions d’amendement de la loi organique relative au régime électoral, ces parlementaires mettent en avant le fait que plus de la moitié de la population est constituée de femmes et de 75% de jeunes, à qui il faut donner leur chance pour permettre le renouvellement de la classe politique à travers l’ouverture institutionnelle. Ils considèrent, également, comme une discrimination injuste l’accès institutionnel aux seules structures partisanes ou à un groupe de formations politiques. Cette discrimination, poursuivent ces députés, non seulement “rétrécit, au détriment de l’état et la nation, les possibilités de régénérescences institutionnelles, mais aussi l’abandon de ces choix, stérilisant pour toute compétition politique, conditionne toute reprise et réussite du processus démocratique”. Enfin, les parlementaires en question, pensent que “la dernière mesure constitutionnelle prise en faveur d’une plus grande intégration de la femme dans l’espace institutionnel doit se traduire dans la législation par une démarche publique volontariste évolutive. Cette option doit être élargie au profit de la jeunesse pour capter les énergies qui ne demandent qu’à se mobiliser pour l’édification d’un état démocratique et social promis par les textes fondateurs”.
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Edition du Mardi 22 Mars 2011
Vulnérable consensus
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Après s’être piégés dans le contenu de la résolution 1973 du Conseil de sécurité, celle “empressée” de la Ligue arabe, ils semblent tous vouloir revenir sur ce consensus et le remplacer par un autre dont les motivations seraient liées à des intérêts personnels et particuliers.
L’indétrônable secrétaire général de la Ligue arabe, Amr Moussa, vient de réviser sa position sur la Libye. Après avoir réussi à arracher un consensus autour de la zone d’exclusion aérienne et son insistance pour que le Conseil de sécurité, qui dispose ainsi de la caution arabe, agisse rapidement, ce qui est fait, le même Moussa vient de marquer le pas, remettant en cause, en son nom personnel ou au nom de la ligue, on ne le saura pas dès à présent, la position unie des 22.
Ce revirement surprenant n’est pas, semble-t-il, sans lien avec le revers qu’a vécu Al-Baradeï, potentiel candidat à la présidentielle, à la place Tahrir, qui l’a rejeté à coups de pierre. Le même scénario a été d’ailleurs réservé à Ban-Ki moon venu “vendre” une autre image de l’ONU.
L’on se demande alors si Amr Moussa ne tente pas, par cette position, inopportune, vue sous un autre angle, de se placer dans la perspective de la présidentielle qui se dessine, profitant à l’occasion, du premier “désaveu” de son concurrent immédiat, Al-Baradeï, pour succéder à Moubarak.
La même tendance s’est dégagée, ces deux derniers jours, avec les “critiques” de deux poids lourds du Conseil de sécurité : la Chine et la Russie qui se sont contentées d’une abstention lors du vote de la résolution contre Kadhafi. Alors que la Chine déplore les attaques de l’aviation de l’alliance, la Russie a mis en marche sa machine diplomatique dans le but de “coordonner” avec les pays de la région pour arriver à un règlement des conflits. Cela est dicté par “sa préoccupation” de ce qui se passe dans ces pays.
Ainsi, après s’être piégés dans le contenu de la résolution 1973 du Conseil de sécurité, celle “empressée” de la Ligue arabe, ils semblent tous vouloir revenir sur ce consensus et le remplacer par un autre dont les motivations seraient liées à des intérêts personnels et particuliers.
Les Russes sont-ils en train de revoir leur position en tenant compte de la promesse de Kadhafi de rompre avec l’Occident ? La Chine également. Quant à Amr Moussa, il recule pour mieux sauter… sur la présidentielle égyptienne.
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Edition du Mardi 22 Mars 2011
Résolution 1973 et… irrésolutions généralisées
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Dès les premières frappes de la coalition de mise en œuvre de la résolution 1973 du Conseil de sécurité, les bombes ont réveillé l’Union africaine.
Dimanche, Lamamra déclarait que les “voies pacifiques ne sont pas épuisées”. Puis, le même jour, sur TV5 Monde, il parlait de “la conviction” de l’Union africaine quant à la nécessité d’une “action africaine urgente”, sous deux cautions : “la cessation de toutes les hostilités” et “la coopération des autorités libyennes pour faciliter l’acheminement de l’aide humanitaire”.
Après plus d’un mois de combat et six mille victimes, l’UA en est encore à une vague notion d’hostilités. Et là où il est question d’arrêter le massacre, elle parle d’aide humanitaire !
Voyons pour l’urgence version africaine : c’est le 23 février, après cinq jours et plus de deux cents morts parmi les manifestants que le Comité pour la sécurité et la paix de l’Union se contraint à un communiqué dans lequel il “prend note, souligne, lance un appel” et “décide” enfin “de dépêcher urgemment une mission du Conseil en Libye afin d'évaluer la situation sur le terrain” et de “rester activement saisi de la question” !
La Commission n’ayant “jamais été sur le terrain”, on ajoute à la “Haute-Commission ad hoc sur la Côte d’Ivoire”, la Libye. Et “rester activement saisi de la question”, ce sont des réunions à Nouakchott qui n’en finissent pas, jusqu’au jour où les bombardements de l’OTAN réveillent les cinq chefs d’État qui, avec Jean Ping, président de la Commission de l’UA, composent cette haute commission. Entre-temps, les avions, les Katiouchkas et les chars de Kadhafi ne les avaient pas trop importunés.
Entre-temps, ladite commission avait demandé à son président d’inviter les autres partenaires (ONU, Ligue arabe et Organisation de la Conférence islamique), en plus des cinq pays membres de la commission, à une réunion à Addis Abeba pour le… 25 mars ! C’est-à-dire pour bien après que Benghazi eut été rasée et que le nombre de victimes eut encore sensiblement augmenté, si ce n’était la mise en œuvre de la résolution du Conseil de sécurité dès le 19 mars, après tant de temps — et de vies — perdus. C’est cela “la conviction de l’UA pour une action africaine urgente” ! Cette réaction à l’africaine ne diffère pas tant de la réaction à l’arabe ! La Ligue, par la voix de Amr Moussa, trouve que la coalition est allée au-delà du mandat de l’ONU, un peu comme s’il était réaliste de vouloir sauver les insurgés en stoppant les avions, mais pas l’artillerie et les chars ! Tout se passe comme si la Ligue s’est trouvée contrainte d’ouvrir la voie à une résolution et tente de s’en laver les mains a posteriori, de crainte des retombées politiques sur ses régimes si l’intervention devait s’éterniser.
La position de l’Algérie qui, depuis le début, oscille entre le rappel du principe de non-ingérence, la nécessité de “prendre acte” de la résolution et de l’accord téléphoniquement signifié par Ouyahia à Joe Biden, est significative de ce balancement.
Résultat : on sait ce que veulent les États-Unis et l’Europe pour la Libye. Mais leur intention fut-elle malveillante, il ne serait pas sérieux de vouloir lui opposer un concert de valses-hésitations.
M. H.
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